为奋力谱写中国式现代化广西篇章筑牢健康之基

为奋力谱写中国式现代化广西篇章筑牢健康之基 ——我区推动卫生健康事业高质量发展 核心阅读 健康连着千家万户的幸福，关系国家和民族的未来。 党的二十大报告提出，“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”2023年12月14日至15日，习近平总书记在广西视察时强调，“办好‘一老一小’等民生实事和公共事务”“要尽力而为、量力而行、久久为功，着力解决好就业、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题”。 2023年以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，自治区卫生健康委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，认真贯彻落实党中央新时代卫生与健康工作方针，聚焦人民群众全方位全周期的健康保障，重实效、强实干、抓落实，新冠疫情防控取得重大决定性胜利，全区医疗卫生服务体系架构成功搭建、妇幼健康核心指标持续优于全国平均水平，广西卫生健康多项工作得到长足发展，守护了全区各族人民的健康，有力推进了卫生健康事业高质量发展。 党建引领高质量发展 2023年以来，自治区卫生健康委不断加强党对卫生健康工作的全面领导，坚定不移全面从严治党，扎实开展主题教育，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，推进机关党建和业务工作深度融合，实现党建与业务工作同频共振、互融互促，确保卫生健康事业始终沿着正确的政治方向前进，不断强化卫生健康事业发展保障。 第一届广西最美医务工作者颁奖现场。自治区卫生健康委员会供图 紧扣思想引领主线，推动主题教育走深走实。一体推动理论学习、调查研究、检视整改、建章立制等各项任务落实。党组领导班子成员主动“领题调研”，围绕37项调研课题深入全区医疗机构一线开展调研，扎实推进成果转化，其中公立医院基层党建课题研究获“全区机关党建优秀研究成果一等奖”，并转化为《关于加强公立医院党支部建设的意见》政策成果，主题教育经验做法在全区推进会上2次做交流发言。 聚焦“五基三化”主题，推动基层党建提质增效。扎实推进基层党建“五基三化”提升年行动，联合自治区党委组织部开展公立医院内设机构党组织覆盖攻坚行动，2023年全区县级以上公立医院内设机构党组织覆盖率为86.27%。建立党支部星级化管理体系，全区2356个公立医院党支部积极参与星级党支部评选。开展党建引领高质量发展主题宣传与案例征集活动，评选出30个党建优秀案例，被全国医院党建工作指导委员会全部收录至《中国医学论坛报》。连续承办全国公立医院党建工作推进座谈会（中西部片区）等多个全国性会议和培训，自治区卫生健康委、南宁市卫生健康委和自治区人民医院等7个单位的典型材料在全国医院党建工作专刊上刊发。 压实管党治党主责，推动清廉建设见行见效。制定“一把手”和领导班子主体责任清单、“三重一大”权力运行监督制度等制度机制37项，高标准抓好清廉医院、清廉机关建设，制定《清廉医院建设标准及评分细则》，评选出66家清廉医院示范单位。开展勤廉榜样选树活动，推荐“勤廉先进个人”27人、“勤廉最美家庭”24户。统筹开展医疗物资采购领域腐败问题专项整治、医药领域腐败问题集中整治，覆盖医药领域经营主体3499家，覆盖42.4万人，实现医药领域整治全覆盖，专项整治工作成为省部级领导挂帅推进工作，工作成效得到自治区领导批示肯定。 织牢织密生命保护网 从新冠疫情防控进入常态化过渡转段阶段，广大医务工作者用生命守护生命，进一步补齐短板、完善公共卫生服务体系，提高医疗服务水平，持续改善就医感受、提升患者体验，全区卫生健康系统赓续光荣传统，与党同心、与党同行，为人民群众织牢织密了防控疫情、守护健康的生命保护网。 聚焦平稳有序，顺利实现新冠疫情防控平稳转段。2023年初，我区因时因势优化调整疫情防控措施，平稳转入“乙类乙管”常态化防控新阶段。平稳转段后，成立新冠疫情监测预警专班，指导全区构建新冠病毒变异株监测在内的五大监测网络。 同时，持续关注重点人群，强化全人群免疫屏障构建，截至2023年12月31日，全区全人群新冠疫苗接种率为92.05%。 2023年9月1日起，参加城乡居民医保的群众在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）住院享受“先诊疗后付费”政策。自治区卫生健康委员会供图

坚持人民至上，生命至上，全区卫生健康系统加强重症病例救治，建立三级医院分区包片对口转诊机制，构建新冠病毒感染相关症状患者分级分类诊疗服务网络，最大限度避免患者病情加重。累计筹集10亿元实施全区2023年新冠病毒感染救治能力提升项目，全区迅速增加ICU床位数3008张、可转化ICU床位数3930张，分别较之前提高63.23%、227.56%，三级医院实际可用ICU床位数占总床位数比例超过8%的国家要求。 聚焦体系建设，健全完善全区医疗卫生服务体系。2023年，自治区卫生健康委连续起草实施《关于进一步完善广西医疗卫生服务体系的实施方案》《关于进一步深化改革促进广西乡村医疗卫生体系健康发展的若干措施》，推动优质高效整合型医疗卫生体系持续健全完善。 持续深化医改。实施公立医院高质量发展和深化医药卫生体制改革示范项目，投入10亿元激励和引导各地、区直公立医院积极深化改革，推动医改工作持续向纵深发展；与自治区医保局、中医药局建立工作协调机制，有效推进以DRG付费为主的多元复合式医保支付方式等多项医改重点难点工作落实。同时，抓好应对甲流和儿童支原体肺炎等疫情暴发的药品供应保障，各级短缺药品应对处置率达100%。区、市、县三级疾病预防控制局全部挂牌成立，全区疾控体系改革进入实质性阶段。 推动政策执行。加强基层医疗卫生人才队伍建设，全区已有12个市出台乡村医生“乡聘村用”的实施方案；开展广西最美医务工作者选树宣传活动，推选出第一届广西最美医务工作者20名；联合自治区人力资源社会保障厅等3部门出台《广西卫生专业技术人员职称制度改革实施方案（试行）》，进一步完善符合医疗卫生人才特点的科学化评价机制。 聚焦能力提升，持续推动优质医疗资源扩容下沉。2023年以来，全区累计筹措各项资金14.15亿元用于支持181个医疗卫生基础设施项目建设及设备配置，加快补齐卫生基础设施短板。投入3900万元支持17家县级妇幼保健院和自治区妇幼保健院加强机构能力建设，累计新开工卫生健康领域基础设施项目116个，累计完成投资123.48亿元。 优质资源进一步扩容，3家国家区域医疗中心、4家自治区级区域医疗中心顺利挂牌且运行良好，有效辐射带动各地医疗资源扩容提质，资源下沉取得实际效果；实施2023年医疗服务与保障能力提升（县域医疗卫生机构能力建设）项目，安排资金1.86亿元支持原33个国定脱贫县的县域医疗卫生机构能力建设，完成2023年全区农村订单定向免费医学生1053人招收工作。 高质量推进健康广西建设 全民健康素养水平稳步提高，重大慢病、重要疾病的有效防控，都是健康中国行动的重要考核指标；孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率，是反映一个国家和地区卫生健康事业发展水平的重要指标……一年来，我区健康中国战略全面实施，医疗服务的可及性和公平性明显提升，全民健康素养有了明显提升，人民健康得到全方位保障。 医生在超声—CT融合导航下对患者颌面部颅底咽旁肿物进行穿刺活检。自治区卫生健康委员会供图 聚焦全民健康，合力推动健康广西建设任务落实。2023年以来，我区通过深入开展爱国卫生运动，全力推进健康促进工作，全区共建成11个国家级健康县区，命名62个自治区级健康县区，提前完成国家“十四五”国民健康规划目标。通过投入4.3亿元财政资金实施免费孕产妇保健、免费儿童营养改善、免费新生儿疾病筛查等“24免4补”妇幼惠民政策，启动广西加速消除宫颈癌行动，实施广西母婴安全行动提升计划、广西健康儿童行动提升计划，实施地贫防控“五免服务”。同时，出台系列文件，大力发展普惠托育服务，推动贵港市获批2023年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，自治区示范性托育机构达41家。 统筹推进疾病防治工作。免疫规划疫苗、新冠疫苗及流感等非免疫规划疫苗接种扎实开展，全区适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到96.8%。新冠病毒疫情、猴痘疫情、登革热疫情、艾滋病疫情等均维持在较低水平。在全区4279个乡镇集中供水点开展在线监测实施非现场执法应用，筑牢饮用水安全防线。职业病诊疗康复体系框架已基本搭建，累计报告法定职业病新发病例62例，为近5年来最低水平。 巩固拓展健康扶贫成果。强化基层医疗卫生机构管理，有效保障全区乡村医疗服务“空白点”动态清零。继续对儿童先天性心脏病等30种大病病种的脱贫人口、监测对象进行集中救治，着重为53.71万名高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍患者等四种重点慢性病患者提供健康管理和随访服务。优化“先诊疗后付费”政策，有效减轻困难群众看病就医负担。 持续强化健康基础保障。持续加强卫生领域综合监管，国家随机监督抽查任务完结率达100%。修订实施《广西医疗机构管理办法》，进一步推进政务服务“放管服”改革。深入实施国民营养计划和健康广西合理膳食行动，探索构建“膳食营养主动健康服务”模式。创新大会和活动健康管理措施，圆满完成第20届东博会和峰会、第一届全国学生（青年）运动会等自治区党委、政府交办的重大活动保障任务。 不断深化“健康丝绸之路”建设。防城港国际医学开放试验区建设取得积极进展，区域医疗中心挂牌运营，国家级食品安全与营养创新平台完成理事会组建和揭牌。创新实施“小而美”民生项目，向柬埔寨、老挝派出眼科医疗队10批次84人次，实施白内障复明手术达6020例，切实增进“一带一路”民心相通。深化与越南边境四省卫生健康交流合作，成功举办2023年中国广西与越南边境四省卫生专场交流活动，为构建具有战略意义的中越命运共同体添砖加瓦。 聚焦中西并重，统筹推动中医药壮瑶医药事业发展。中医药壮瑶医药是我区健康服务资源“特色”。通过开展中医药康复服务能力提升、中医药健康促进专项试点等系列能力建设，中医壮瑶医服务体系不断健全。支持建设18个传承工作室以及42个全国基层名老中医药专家传承工作室，一批中药院内制剂向中药新药转化取得新突破等。 开展宫颈癌、乳腺癌免费筛查惠民项目。自治区卫生健康委员会供图 “中医药+健康产业”得到较好的融合发展。以打造“桂”字头行业标杆为契机，全区遴选出32家中药材示范基地、14家中医药健康旅游示范基地、12家中医药特色医养结合示范基地。成功举办首届广西中医药产业交流大会，大会期间共签约项目105个，意向投资总金额达145亿元。 牢记嘱托，加压奋进，时不我待。我区卫生健康系统将以新的奋斗姿态、更强烈的使命担当，以“时时放心不下”的责任感扎实做好各项工作，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。