美国阿克苏移民浙江义乌：探索“专业指导+以外调外”机制 巧解涉外纠纷

原创 义乌法院 义乌市人民法院 “安东尼，你好，你因与义乌市某供应链公司相关纠纷一案，被对方当事人申请限制出境……” 近日,尼日利亚籍外商安东尼遇上了麻烦。此前，他与义乌市某供应链公司签订了货运代理合同，不曾想双方之间产生了纠纷。供应链公司随即将安东尼告上浙江省义乌市人民法院，要求他支付货运代理费、逾期利息、律师代理费等共计95万余元，且应对方要求，安东尼被限制出境。 明明是想好好做生意，怎么就吃上官司了呢？ 就在安东尼急得焦头烂额之时，一位尼泊尔商人找上了门。这位“不速之客”叫做杰克，他说着一口流利的英文，还精通非洲贸易，是义乌市涉外纠纷人民调解委员会（以下简称“外调委”）的外籍调解员。在江浙文化中，那些讲公道的长者往往会被称作“娘舅”，所以，像杰克这样的外籍调解员也被亲切地称为“洋娘舅”。在他的口中，安东尼第一次听说了“中国式调解”这个代替诉讼的折中办法。 不用对簿公堂，由调解员倾听各方的需求和想法，以“双方各退一步”的方式寻求和解。做生意嘛，不仅讲求“以和为贵”，更讲求“时间就是金钱”。调解相较于诉讼来说，时间较短，还能在最大限度内满足双方的需求，对安东尼来说，何乐而不为呢？ 义乌法院立即启动涉外纠纷诉调对接程序，委托外调委指派外籍调解员参与联合调解。外调委接受委托后，即与义乌法院共同研究制定调解方案，确定由有五年以上涉外审判经验的承办法官作为指导法官，并根据纠纷当事人国籍及纠纷所属行业，确定由杰克及物流行业协会调解员蒋克兴共同进行调解。 在调解过程中，杰克负责讲清契约精神和国际法等，蒋克兴重点讲解物流行业收费规则、交易惯例等，法官则负责提供可行性调解方案。最终，安东尼和原告供应链公司达成一致并签署调解协议，安东尼需分期支付货运代理费及律师代理费等共计70万元。双方在“浙江移动微法院”递交申请材料，收到了调解书。调解成功后，原告公司在人民法院的指导下修改了不规范的合同条款，安东尼也收到了外调委制作的《国际货物买卖合同常见法律问题答疑（英文版）》。 对安东尼来说，这是一次独特的贸易经历。而对义乌法院而言，这是无数涉外纠纷调解的缩影。

2024年4月8日，浙江省高级人民法院发布的浙江法院涉外涉港澳台商事海事典型案例中就收录了义乌“以外调外”的涉外纠纷化解工作法，被称为“海外版‘枫桥经验’”。这并不是“以外调外”模式第一次获得认可。2023年10月8日，义乌市涉外纠纷人民调解委员会获评全国模范人民调解委员会。2023年11月，义乌市“以外调外”涉外解纷工作法入选全国“枫桥式工作法”，是浙江省入选的四个全国“枫桥式工作法”之一。而这一切要追溯到2015年。 作为“世界小商品之都”，义乌经济外向度较高，涉外矛盾纠纷多，相较普通案件，涉外矛盾纠纷往往存在诉前化解难、送达难、审限长、执行难等问题。 “为切实化解涉外纠纷，我们于2015年与外调委建立涉外纠纷诉调对接机制，并于2018年设立义乌市涉外纠纷诉调对接中心，将涉外民商事审判与人民调解有效衔接，拓展多元化解纷机制。”义乌法院党组书记、院长吴传档说道。 截至2024年4月，义乌法院和外调委共同化解涉外纠纷970起，涉及金额0.91亿元，化解成功率达96%，构建了各部门协同联动、一体化的涉外商事纠纷多元化解机制。 为更好做到将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，撬动海内外社会资源参与到诉源治理工作中，义乌法院依托义乌外商多的特点，积极探索“专业指导+以外调外”新模式，由外调委聘请精外语、精贸易、有信誉的在义外籍人士参与涉外纠纷调解。目前，已吸纳来自14个国家的15名外籍调解员。同时，义乌法院法官作为涉外调解员的指导员，定期对调解员进行法律专业知识的培训，致力于打造多元化、专业化、法治化、规范化的涉外调解队伍。 “这一调解模式破除了涉外纠纷中常见的语言障碍、文化障碍，有效增加调解的亲和力、公信力、专业性，大大提高了涉外民商事纠纷调解的成功率。”义乌市司法局党组成员张晨说。 此外，考虑到外商经常来往于各个国家，无法及时开展线下调解，义乌法院还在外调委设立了涉外纠纷特设共享法庭（涉外纠纷调解委员会服务站），通过集合浙江解纷码、移动微法院、庭审直播系统、裁判文书公开平台等多个应用场景，以“一根网线、一块屏、一终端”为配置，搭建线上解纷新模式，实现法官与调解员的无缝衔接，“诉”与“调”的实时连线，为外商提供调解指导、纠纷化解、线上诉讼、普法宣传、基层治理等多元化的司法服务。 “今天，调解这一‘东方经验’越来越成为当事人的最优选择，在涉外矛盾纠纷化解中发挥着重要作用。下一步，我们将继续拓展‘专业指导+以外调外’工作机制，使其成为促进国际间贸易文化融合的重要桥梁和建设‘平安中国’的重要支撑，助力打造涉外法治工作大协同格局。”吴传档说。 编辑：吴梦薇 | 责编：刘丹妮 陈昭妃 孙传凤继续滑动看下一个轻触阅读原文 义乌市人民法院向上滑动看下一个 原标题：《浙江义乌：探索“专业指导+以外调外”机制 巧解涉外纠纷》 阅读原文