关于严格落实中小学幼儿园近视综合防控基本规范的通知

各县（市、区）教育局（社会事业局）、瓯江口产业集聚区社会事务综合服务局、浙南产业集聚区文教体局、市局直属学校（单位）、市属幼儿园：

为深入贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视问题的重要指示批示精神和教育部等十五部门印发的《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》要求，全面普及科学用眼知识，严格落实近视综合防控措施，助力我市高质量建设“全国儿童青少年视力健康管理先行示范区”，现就严格落实中小学幼儿园近视综合防控基本规范通知如下：

一、广泛开展视力健康科普。认真落实《学前、小学、中学等不同学段近视防控指引》（见附件），通过专题讲座、主题班会、橱窗板报、知识竞赛、家长会、学生经验交流会等形式，广泛深入开展眼健康宣传教育，强化学生爱眼护眼意识，人人熟知本学段近视防控指引内容，个个会唱爱眼歌曲《光明的未来》。每年组织开展全国爱眼周、近视防控宣传月等专题教育，充分利用各种宣传平台开展近视防控科普，努力营造“共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”的浓厚氛围。

二、持续优化校园视觉环境。严格遵照中小学、幼儿园规划设计和建设标准，高标准落实教室、宿舍、图书馆、阅览室等场所采光和照明要求，推广使用优质光源灯具。持续改善中小学幼儿园办学条件，及时对教室灯光、投影设备等进行检测或更新，优化视觉环境。每月调整学生座位，每学期调整课桌椅高度，为学生（幼儿）提供符合用眼卫生要求的读物和学习用品。

三、有效保障户外活动时间。中小学开足开齐体育课，落实每天30分钟大课间体育活动，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；幼儿园要落实《温州市幼儿园保教工作规范》，提高保教质量。积极开展具有视光特色的课间活动，按照动静结合、远近交替的原则，引导学生课间必远眺或到室外活动，让眼睛沐浴阳光，严防长时间近距离用眼。普及推广阳光体育运动，以体育课、社团活动、拓展课为载体，开展乒乓球、羽毛球、足球、篮球等视觉追踪类体育活动项目，有效消除或减轻学生眼睛疲劳。

四、严格规范使用电子产品。贯彻落实《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》，学生原则上不得将个人手机带入校园。学校教师使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，教学和布置作业不依赖电子产品，原则上采用纸质作业，严控使用APP布置作业。幼儿园课程主要采取游戏化、生活化、综合化等方式实施，3~6岁幼儿尽量避免接触和使用视屏类电子产品。

五、切实减轻过重作业负担。贯彻落实国家义务教育“双减”政策，严控书面作业总量，确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别应达到10小时、9小时、8小时。

六、定期研判学生视力状况。高质量完成一年2次学生视力普查，维护学生视力健康电子档案。严禁商业机构入校检测学生视力，严格视力检测数据安全管理。每次学生视力普查后，学校主要负责人要牵头组织开展学生总体近视率、高度近视率、近视矫正率等数据的分析研判，研究提出切合实际的防控方案。要对有视力下降趋势和轻度近视的学生进行分类跟踪管理，教育引导近视学生在专业医师指导下采取有效措施延缓近视发展，避免成为高度近视和发生眼部并发症。

七、坚持强化家校协同防控。定期向家长宣传儿童青少年近视防控科学知识，提高家长对保护孩子视力的重视程度和配合力度。每次视力检测后，要告知家长及时查看视力筛查结果（“中国近视防控”微信公众号点击“报告查询”），做到查询率100%。发现孩子有视力健康问题，要及时陪同到正规医院检查矫正。积极引导家长配合学校加强孩子作业、手机、睡眠、体质、课外读物等五项管理，监督或陪伴孩子经常性参加户外活动。

八、全面落实日常监督管理。教育学生增强“每个人是自身健康第一责任人”的意识，主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，养成良好的健康习惯。全体教师要履行教育管理职责，对学生不良书写姿势和用眼习惯做到处处留心、时时提醒。每个班级要设立卫生健康委员或近视防控监督员，协助班主任做好日常教室照明、投影设备使用、眼保健操、课间离座等管理工作。学校应成立爱眼护眼志愿者和社团组织，坚持开展科学用眼护眼知识科普活动。

九、建立健全护眼评价机制。坚持过程评价和结果评价相结合，建立完善爱眼护眼和视力健康评价机制，将近视防控工作、学生总体近视率和体质健康监测成绩等纳入班主任工作业绩考核，将视力健康、体质健康纳入学生综合素质评定。每学期末根据视力保护成效，通过学生自评、家长评价、学生互评、班级联评等多维评价，评选出班级和学校的“护眼小卫士”“护眼小达人”等近视防控先进个人。

十、总结提升近视防控经验。因地制宜开展有利于学生视力健康管理的校园环境改造、家校协同防控、特色课程建设、综合素质评价等校本改革试点，经常性总结交流儿童青少年近视防控经验。积极参与省、市近视防控特色学校创建，助推全市儿童青少年视力健康管理出成绩、出经验、出典型。

中小学幼儿园近视综合防控基本规范落实情况纳入学校发展性评价和全市儿童青少年近视综合防控工作评议考核。

附件：学前、小学、中学等不同学段近视防控指引

温州市教育局

2022年2月28日

附件

学前、小学、中学等不同学段近视防控指引

一、学前阶段（0~6周岁）

关键词：呵护引导，快乐成长

幼儿刚出生时是远视眼状态。0—6周岁阶段，孩子视觉系统处于从“远视眼”向“正视眼”快速发展的关键阶段，呵护孩子视力健康应以让他们快乐成长为目标科学引导。

1.户外活动很重要，沐浴阳光防近视

0—6周岁是早期近视防控的关键期。户外活动能有效预防和控制近视。幼儿园老师和家长应鼓励并带领孩子多参加以玩乐为主的户外活动或简单的体育运动，保证每日户外活动时间两小时以上。注意在户外活动中预防晒伤和其他意外伤害的发生。

2.电子视屏要严控，过早使用眼损伤

在幼儿眼睛发育的关键期，过多接触电子屏幕会造成不可逆眼部损伤。建议0—3岁幼儿禁用手机、电脑等视屏类电子产品，3—6岁幼儿也应尽量避免接触和使用。托幼机构尽量避免使用电子屏教学。

3.远离幼儿小学化，注重体验乐成长

学龄前幼儿不宜读写，避免过早施加学习压力。要主动远离幼儿园小学化倾向，让幼儿快乐成长，充分使用各种感官探索和体验。近距离注视场景下，距离应保持50厘米以上。对于学习钢琴等乐器的孩子，琴谱字体要尽量大，保证练习时环境光照亮度，每次连续练习时间不超过20分钟。

4.睡眠确保十小时，膳食营养要多样

幼儿的营养水平和睡眠质量与成年后身体素质息息相关，应注意保持规律、健康的生活方式。每天应保证充足睡眠时间10小时以上。注意膳食营养均衡，多吃水果蔬菜，少吃甜食和油炸食品。

5.密切关注眼健康，从小就要来建档

家长要时刻关注孩子的眼健康，在新生儿健康体检时就要主动进行视力筛查。及时为幼儿建立屈光发育档案，三岁后每3~6个月定期监测视力和屈光发育情况，发现异常应及时就诊。重视入园眼健康检查。家长在家可教会孩子通过视力表进行视力检测，做到早监测、早发现、早预警、早干预。

二、小学阶段（6~12周岁）

关键词：习惯养成，积极预防

小学低年级阶段，孩子需要适应环境和角色的转变，近视防控应以养成良好习惯为主，要定期密切关注视力与屈光发育情况，预防近视发生。小学高年级阶段，要注意用眼卫生，把近视防控与素质教育结合，科学防控近视发生发展。

1.户外活动要保障，体育爱好宜广泛

学校和家长应共同营造良好的体育运动氛围，创造条件让孩子多参加户外活动，鼓励课间休息时间和体育课到室外活动。家长应多带孩子到户外活动，每日户外活动时间累计应达到2小时以上。低年级小学生应注重锻炼习惯的养成，把体育运动作为兴趣爱好。高年级小学生可适当增加有氧体育运动。注意在户外活动中预防晒伤和其他意外伤害的发生。

2.正确姿势不能忘，用眼环境要敞亮

学习时，阅读和书写的环境非常重要。环境的采光照明要科学，学习场所要保证充足的光照亮度。光线不足时，应通过台灯辅助进行双光源照明，台灯应摆放在写字手的对侧前方，避免眩光。桌椅高度要与孩子的身高和坐高匹配并及时调整。小学低年级阶段是培养阅读和书写姿势的关键时期，注意标准读写姿势与习惯，做到书本离眼睛一尺、胸口离桌一拳、握笔手指离笔尖一寸。学校和家长应严格姿势训练，及时纠正错误姿势。教导孩子不要躺在床上或沙发上看书，不要在摇晃的车厢内看书。

3.视屏时间不要长，课外不要增负担

小学生应严格控制视屏类电子产品使用时长。学校应谨慎开展线上课程学习，尽量不布置线上作业。家长应配合学校切实减轻孩子课业负担，减少课外培训尤其是线上课外培训，切勿忽视孩子兴趣和视力健康盲目报班。

4.阅读材料要优选，纸质读物不反光

阅读材料的图画和字体不宜过小，选择哑光纸质读物。小学低年级段的阅读材料应以大字体图文为主，小学高年级段的阅读材料字体不宜过小。

5.读写间隔多休息，劳逸结合眼舒适

小学生应控制持续阅读和书写的时间。低年级段小学生每次连续读写不超过20分钟，高年级段小学生每次连续读写不超过30分钟。休息时应走出教室进行户外活动或远眺。

6.均衡膳食有营养，规律作息更健康

家长要督促孩子保持规律、健康的生活方式。每天保证充足睡眠时间10小时。注意营养均衡，强调食物多样性，多吃水果蔬菜，少吃甜食和油炸食品。

7.积极定期查视力，及时干预降风险

小学生每年应进行2~4次视力检查。学校和家长应重视定期开展视力检查，及时查阅检查结果。学校若发现视力出现异常现象的学生，应及时提醒家长带孩子前往正规的医疗机构进一步检查确认。

8.近视不可乱投医，正规机构去就诊

学生近视后，不可病急乱投医，不要迷信近视可治愈等虚假广告，应到正规的医疗机构就诊，并遵从医嘱进行科学干预和矫正。

三、中学阶段（12~18周岁）

关键词：主动参与，科学防控

中学阶段，孩子进入青春期，有了独立自主意识，近视防控需要孩子主动参与和多方支持。初中阶段仍应以防为主，加强体育锻炼，防止近视发生与发展。高中阶段身体发育逐渐接近成年，学业压力增加，应在学习与生活上实现平衡，坚持防控近视，已经近视的要避免发展成为高度近视。已发展成为高度近视的学生要重视防控并发症。

1.主动学好眼知识，科学把握眼健康

树立“每个人是自身健康的第一责任人”意识，主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，并向家长宣传。积极关注自身视力状况，自我感觉视力发生明显变化时，及时告知家长和教师，尽早到眼科医疗机构检查和治疗，做到早发现、早干预、早治疗。

2.劳逸结合很关键，三个“20”多提倡

中学生学业压力递增，应注意劳逸结合，保持心情舒畅。在校期间，应把握好课间休息时间和体育课活动时间，多远眺或到户外活动。课余和周末尽量多参加户外活动，积极参加体育运动，及时调解压力。牢记“20—20—20”原则，近距离用眼20分钟，要注意看20英尺（6米）外的远处物体20秒钟放松眼睛。

3.采光照明莫大意，学习环境严把关

阅读书写时环境很重要，要保证充足的光照亮度。光线不足时，可通过台灯辅助照明，台灯要摆放在写字手的对侧前方。为保证正确的读写姿势，要选择高度合适的课桌椅。

4.阅读书写有讲究，连续时间勿过长

中学生应控制持续阅读和书写的时间，每次连续读写尽量不超过40分钟。平常阅读时尽量选择字体大小合适的纸质读物，字体不宜过小，材质尽量不要有反光。

5.电子产品控时长，视屏距离要保持

自觉控制视屏类电子产品使用时长，减少非学习目的的视屏类电子产品使用。使用视屏类电子产品时，尽量选择大尺寸的屏幕，保持50厘米以上的注视距离。

6.饮食营养要均衡，充足睡眠需保障

中学生应养成规律、健康的生活方式。每天保证8~9小时睡眠时间。注意营养均衡，强调食物多样性，多吃水果蔬菜，少吃甜食和油炸食品。

7.近视普查应重视，高度近视要防范

应重视学校开展的近视普查，及时查阅检查结果。发现视力异常或上课发现看黑板不清楚应尽早告知家长，及时前往医院进一步检查确认。初中生每年应进行2~4次视力筛查。高中生近视发生率明显增加，近视戴镜矫正后应定期复查，尽量每半年复查一次，控制近视发展，避免成为高度近视。

8.矫正方法要科学，虚假广告莫相信

目前暂未出现证实有效的近视治疗药物或保健产品，一旦近视，应到正规的医疗机构就诊，进行科学矫正。不可病急乱投医，迷信近视可治愈等虚假广告。

注：《学前、小学、中学等不同学段近视防控指引》由教育部委托国家眼部疾病临床医学研究中心、全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团牵头单位温州医科大学研制。2021年5月11日，教育部召开通气会并发布该指引。