达州市达川区文化体育和旅游局关于2019年度区级部门脱贫攻坚工作成效考核情况的自查报告

 达川文体旅〔2020〕9号

区脱贫攻坚领导小组：

2019年以来,区文旅局全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和国家、省、市、区脱贫攻坚相关政策，紧扣“两不愁三保障”和贫困户脱贫“一超六有”脱贫目标奋力推进文化惠民扶贫工作。根据区脱贫攻坚领导小组印发的《达川区2019年度乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）和区级部门（单位）脱贫攻坚工作成效考核实施方案》要求，我局对照考核内容考评指标逐项认真核实自评，现报告如下：

一、脱贫攻坚工作成效考核综合评价

（一）年度脱贫攻坚工作开展

1.组织领导

（1）达川区文化体育和旅游局成立了以党组书记邓异霞、局长侯圆圆为组长，班子成员为副组长、各股室、直属单位负责人为成员的脱贫攻坚巩固帮扶工作领导小组，负责脱贫攻坚工作的组织实施。领导小组下设办公室，具体联系结对帮扶贫困村的扶贫工作。

（2）严格落实帮扶责任，局党组每月研究一次驻村帮扶工作，经常召集第一书记、驻村工作队开会研究驻村工作中存在的问题及解决措施。

2.工作推进

（1）制定帮扶计划。结合到贫困村进村入户调研，面对面听取贫困户意见的走访调研情况，制定了《2019年景市镇、龙会乡脱贫攻坚巩固帮扶工作规划》。

（2）赠送帮扶资金和帮扶物质。2019年1月为结对帮扶的景市镇寨子村送去床上用品（四件套）417套，价值3.1万元， 按200元/户标准向14户困难群众发放慰问金2800元。2019年1月慰问龙会乡熊家沟村贫困群众，发放慰问金1500元。2019年“六一国际儿童节”对14名留守儿童进行慰问，发放文具、书包等慰问品。9月向花石岩村在家贫困户和在家有劳动能力、发展愿望强烈的非贫困户的149户贫困户送去两斤左右的鸡苗共1490余只，帮助结对帮扶贫困户统一购买扶贫保险。

（3）注重扶贫与扶志、扶智相结合。在帮扶村连续3年开展 “五比五创三评一亮”活动，举行别开生面的“脱贫攻坚政策知识有奖竞赛”活动。在景市镇开展了岁末民情大走访，孝老爱亲传承高尚美德慰问活动。帮助花石岩创建国家级旅游三A景区，目前已通过市级检查验收，使贫困村成为旅游新村。为进一步丰富群众文化活动，利用文化活动经费5万余元帮助熊家沟村修建了文化活动舞台。

（4）开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚。制定了达州市达川区文体广电新闻出版局《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚工作的通知》（达川文广发〔2019〕11号）。建立了文旅系统驻村帮扶电商平台，切实解决产品变商品，收成变收入的问题，累计帮助销售各类农副产业10万余元。

（5）六是开展基层组织共建。局机关党委与帮扶的贫困村党支部开展了形式多样的组织活动，组织局机关、直属单位党员干部到结对帮扶贫困村开展党日活动，局党组书记为贫困村党员上党课，为贫困村赠送文艺器材、科技书籍、文化惠民演出。

3.政策落实

（1）根据驻村帮扶工作要求，区文旅局组织全系统党员干部156余人与三个贫困村（含非贫困村）的270户贫困户进行一对一，一对多的结对帮扶，建立帮扶台账，明确帮扶职责。

（2）多次深入贫困户家中开展“民情户户通”走访工作，收集群众意见建议60余条，协调帮助群众解决生产生活困难10个。

（3）衔接农技专家开展种植养殖技术培训10次，受益贫困群众120余人次，为三村贫困群众顺利脱贫奔康奠定了坚实基础。

4.“两不愁三保障”大排查工作

2019年以来我局认真贯彻脱贫攻坚决策部署、重大政策，认真落实“两不愁三保障”专项行动。组织局机关及直属单位职工到联系贫困村开展大排查工作，发现问题20条，整改20条，并深入宣传扶贫政策。

（二）取得的成效

1.帮扶村的减贫成效

（1）贫困人口脱贫

按照“一超两不愁三保障三有”标准，截止2018年底帮扶三个村贫困户全部脱贫，完成率100%。

（2）贫困村退出

按照贫困村“一低五有”的标准，龙会乡熊家沟村于2016年、景市镇寨子村于2016年、龙会乡花石岩村于2017年退出贫困村，完成率100%。

2.帮扶村的精准识别

（1）贫困人口识别

通过认真开展“两不愁三保保”工作，龙会乡花石岩村、熊家沟村、景市寨子村贫困人口漏评率为0%，贫困人口错评率为0%。

（2）脱贫人口退出

通过精准识别，把符合建档立卡贫困户标准的贫困户纳入、把不符合贫困户标准的坚决清退，3个村的脱贫人口错退率为0%。

3.帮扶工作情况

因村因户帮扶工作，通过与群众座谈、访谈、进村入户调查核实，贫困户对我局帮扶工作非常满意，对帮扶措施、帮扶成效认可度达100%。

4.“三落实”情况

（1）我局高度重视对贫困村的驻村帮扶工作，组织干部职工对两个村的贫困户进行了多次慰问，发放慰问金共1.5万余元；为贫困户赠送清油、大米、衣服和棉被等生活必需品若干，价值 2万余元；为每户贫困户赠送鸡苗、日常生活用品等帮扶物质共计价值9万余元；开展“五比五创三评一亮”、脱贫攻坚有奖知识竞赛活动价值10万余元；帮扶贫困户购买扶贫保0.2万余元；帮助龙会乡熊家沟村修建乡村文化舞台资金5万元；给予驻村帮扶工作保障经费共计15万余元；帮扶龙会乡花石岩村创建国家级3A景区，总计投入资金42.7万元。

（2）成立贫困村驻村工作队，对帮扶的三个村分别安排一名第一书记和二名驻村队员，全力保障派驻贫困村8名同志的工作开展，并且在生活物质、经费保障等方面全力支持。

二、脱贫攻坚区级牵头考核部门专项工作年度考核

（一）资金完成情况

1.资金完成情况。电视“户户通”计划投入334.63万元，实际投入资金（到位、拨付）334.63万，完成率100%，其中：中央资金105.65万元、省级资金228.98万元。

2.文化惠民。计划投入1210万元，实际投入资金（到位、拨付）1210万，完成率100%，其中：中央资金0万元、省级资金661.2万元、市县资金548.8万元。

（二）项目完成情况

1.电视“户户通”全年计划实施项目11449户（以覆盖到村项目数为最小计算口径，不能以到户到人为计算口径），已完成项目11449户，完成率100%。

2.文化惠民全年计划实施项目6个，已完成项目6个，完成率100%。

（三）开展培训情况

开展电视“户户通”3类培训3班（次），培训150人次。村文化室建管用业务培训、文化管家培训等培训 8班次，培训510人次。

（四）取得工作成效

1.主要成效。一是按时完成2019年度广播电视脱贫攻坚惠民工程项目方案的报备工作。我局根据省局下达的2019年度广播电视脱贫攻坚惠民工程项目电视“户户通”编制了相应的方案，并及时报送省、市局审核备案。严格按照省局规定的时间节点（2019年3月25日）完成以上项目编制和送省局备案。二是按时2019年度广播电视脱贫攻坚惠民工程项目方案的实施工作。电视“户户通”： 任务数11449户，完成11449户，完成率100%。二是全面完成142个退出贫困村文化室设备设施维修更换。累计开展文艺下乡演出120余场，惠及群众60万余人次；送图书下乡阅读服务50次，赠送优秀图书15000册；培训文艺积极分子3200余人次。

2.特色亮点。一是我局委托达州市文体广新局采购直播卫星电视“户户通”设备11449套（户），四川省广电网络达州分公司中标，中标金额334.63万元，在规定时限内完成项目招标，及时与中标企业签订实施合同。经过精心组织、战晴天斗雨天加快施工，并于2019年9月底前全部安装到位，于11月初进行了项目竣工验收合格，按时完成了省局下达的目标任务。二是 在142个退出贫困村统一设计制作、配送安装了农家书屋、文化室的管理制度、工作职责牌，统一制作安装了“数字图书馆二维码”等各类标识标牌进行了普查和更换。借助达川区创建四川省首批现代公共文化服务体系示范县迎检契机，以贫困村及所在乡镇综合文化站为重点，对11个贫困村进行了升级打造，东、西、南三条基层公共文化服务体系示范带形成辐射带动效应。

3.创新工作。一是我局自加压力，提前争取专项财政资金到位支持，力争完工就结算、质量达标、资金到位三统一。二是在不折不扣完成上级下达的各项文化扶贫项目建设任务的同时，大力争取本级财政投入，不断拓展文化扶贫项目覆盖范围。在省级资金投入仅限于文化室5万元/村、文化院坝4万元/村的情况下，采取财政兜底政策，按12.5万元/村的投入标准和统筹村级扶贫资金的投入模式，严格按照村文化室“七有”标准，确保所有142个贫困村文化室正常有序运行，真正发挥惠民功效。

                  达州市达川区文化体育和旅游局

2020年1月19日